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Diego Borja: “América del Sur ha logrado avances extremadamente rápidos en integración económica”

por ANDES/@relicheandres » 22:14 - 17 ago 2010  

QUITO.- El Banco del Sur, entidad impulsada por siete países de América Latina, empezará a operar a finales de este año. Así señaló en diálogo con ANDES el presidente del directorio del Banco Central del Ecuador (BCE), Diego Borja.

Aseguró que  sumado a la creación del Fondo Común de Reservas y al Sistema Único de Compensación Regional (Sucre), el Banco del Sur constituye una iniciativa importante para impulsar el desarrollo de la región y blindarla frente a las crisis económicas.

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¿La nueva arquitectura financiera  tiene la misión de blindar a la región de las crisis económicas globales?

El Banco del Sur, el Sistema Único de Compensación Regional (Sucre) y el Fondo Común de Reserva son, definitivamente,  mecanismos de blindaje frente a las crisis. De hecho en Cartagena, hace una semana,  se discutieron mecanismos que ya están siendo aplicados por nosotros.  A esa reunión acudieron países que no son parte de la nueva arquitectura como Colombia y Perú; esos países están viendo que  iniciativas como el Banco del Sur y el Banco del Alba les puede servir a ellos también.

¿El Sistema de Compensación Regional es una de esas iniciativas a seguir?

Si. No nos  extrañe que esos países  también discutan sistemas de compensación regional, que probablemente no lo llamarán Sucre, puede llamarse de cualquier otra manera, pero  más allá del nombre lo que importa es el concepto.  

¿La aplicación del Sucre está dando resultados?

Los logros que hemos tenido (los países de la región) son extremadamente acelerados.  Se han dado porque hemos sido muy rigurosos en establecer plazos, metas y resultados. Hemos venido trabajando contra resultados. Hay cosas que  no dependen de la decisión técnica sino de la decisión política. Brasil, por ejemplo, para dar marcha al convenio del Banco del Sur requiere la autorización previa de su Parlamento.

¿Cuándo  ejecutará Ecuador plenamente el sistema?

Lo que se requiere en los próximos meses es información y pedagogía social  porque las nuevas herramientas se empezarán a utilizar conforme la información que se tenga y conforme se constate que sirve.  Nosotros como Banco Central estamos en una campaña de información a los nuevos agentes financieros como las cooperativas y les estamos demostrando que podrían convertirse en impulsores  de grupos productores regionales que podrán exportar a través del Sucre a Venezuela  y a Cuba, por ejemplo.

¿Para cuando se prevé que empiece a operar el Banco del Sur?

El objetivo es que hasta final del año 2010 podamos tener en pleno funcionamiento el Banco del Sur. Se ha avanzado mucho. Es un banco de apoyo al desarrollo que es una modalidad distinta de las finanzas regionales.  El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) estaban destinados a apoyar el desarrollo pero con la condicionalidad pusieron por delante el pago de la deuda externa al desarrollo y se olvidaron de su misión inicial que era apoyar el desarrollo de los países;  yse convirtieron en agentes cobradores de la banca internacional con condiciones imposibles de cumplir que significaron disrupciones sociales en nuestros países

¿Cuál es la función del Banco del Sur. Es posible que haya complementariedad con otros bancos similares?

El Banco del Sur tiene la función de apoyar el desarrollo de la región, apoyar las políticas soberanas de definición de desarrollo sin condicionalidad. Hay espacio suficiente para que penetre el Banco del Sur,  sea complemento de otros organismos y, sobre todo, apoye iniciativas de desarrollo sin condicionalidad.

Los presidentes de los Bancos Centrales de América del Sur se reunieron en Quito. ¿Que avances se lograron?

La reunión fue muy importante no solo porque es el cumplimiento de los compromisos de los presidentes de Unasur (Unión de Naciones Suramericanas)   sino porque se pudo continuar con la discusión respecto de la nueva arquitectura financiera regional.

América del Sur ha logrado avances extremadamente rápidos. En menos de dos años, tenemos un Sistema de Compensación Regional cuando otros bloques se han demorado 20 años.  Con voluntad política y eficiencia técnica tenemos un sistema de compensación en el seno del Alba (Alternativa Bolivariana para América Latina y el Caribe) que está funcionando y que nos están copiando.

Otros países que no pertenecen al Alba también están aplicando sistemas similares….

Si. Justamente en esta reunión se habló sobre los mecanismos que utilizan Brasil y Argentina y  Brasil y Uruguay.  Esos  son avances únicos en al región. Se están discutiendo esquemas similares porque lo que nosotros hemos logrado en el seno del Alba verdaderamente son un alivio a la política fiscal, cambiaria, monetaria y a un desacoplamiento paulatino en el ámbito del comercio internacional y de América del Sur con el dólar.

Otro mecanismo es el Fondo Común de Reservas…

Igual que hace 18 meses soñamos con un sistema de compensación que lo veíamos casi imposible hoy soñamos con un Fondo Común de Reservas que lo vemos igualmente posible.  El Fondo Común de Reservas plantea el uso común de grandes cantidades de reservas que hoy por hoy han estado siendo usadas de manera individual por cada país y han estado sirviendo para contribuir a salvar de la crisis a los mismos países que la provocaron porque teníamos leyes que nos obligaban a tener las reservas en bancos internacionales en vez de apoyar el desarrollo.

El Fondo Común de Reserva es una innovación financiera muy profunda porque implica empezar a gestionar porciones de la reserva de cada país de manera común ya no individual. Permite  entrar a apoyar a los países de la región en las necesidades de inversión para que puedan creer a tasas sostenibles que le permitan resolver el desempleo y las condiciones de vida

¿El uso de las Reservas de Cada país en este fondo es rentable?

Cuando decidimos, como política de Gobierno,  invertir internamente la reserva hubo muchas voces  que  salieron a decir que estábamos poniendo en riesgo la rentabilidad y que en los bancos internacionales estaba bien cuidada la plata. Siete meses después,  anunciamos al país que  se han cobrado 60 millones de dólares del capital y hemos tenido rendimientos 9 veces  superior al que nos pagan afuera por nuestros mismos recursos.

Ahora estamos discutiendo a nivel de la región, de un uso diferente de las reservas. Esto haría liberar estas reservas, que hoy sirven para financiar la crisis internacional,  financien desarrollos regionales y locales, con una lógica de uso común que sería una innovación financiera importante de llevar a cabo.

¿Estas propuestas podrían ser aplicadas en otros bloques regionales?

No es una discusión teórica y de conceptos,  es un hecho práctico que tiene efectos prácticos a nivel de la economía mundial. En el seno del mundo las tesis que están surgiendo en América Latina y en Ecuador están teniendo vigencia. Hay tesis como la como al emisión de los Derechos Especiales de Giro que surgieron en el marco de la nueva arquitectura financiera y que han sido recogidas por el G-20.

En otro tema, ¿el Banco Central redujo las previsiones de crecimiento económico de Ecuador, a que se debe?

Tenemos problema de ejecución de la inversión pública, pero además, vemos que la  metodología de cálculo no es adecuada pues la previsión basa en criterios técnicos subjetivos. Además, la cifra se proyectó en octubre del año pasado en el contexto de un Banco Central que no estaba acoplado a esta nueva misión que le asigna la Constitución

Pero más allá de le revisión de la cifra, que es una práctica usual entre las instituciones que hacen previsiones económicas, hay que destacar que el Ecuador va a crecer al 3,7% lo cual es una tasa elevada después de la fuerte crisis del año pasado en el que también creció.