Asamblea retoma debate del Código de Organización Territorial
por ANDES/@relicheandres » 10:03 - 11 mar 2010
Foto: archivo Andes
Quito.- El Pleno del Legislativo tenía previsto reinstalar su sesión este jueves, a partir de las 10:00, con el propósito de continuar con el segundo debate del proyecto de Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Cootad.
Según anticipó el titular de la Asamblea, Fernando Cordero Cueva, restan 12 intervenciones, a más de cinco asambleístas que harán uso de la palabra por segunda ocasión. Así mismo, le corresponderá al Pleno pronunciarse sobre los dos proyectos de resolución que se incluyeron en el orden del día, ambos relacionados con el Día Internacional de la Mujer, informó el sitio web del Legislativo.
Hasta el momento, en el lapso de 12 horas de debate, 48 asambleístas han formulado observaciones al proyecto, en sus diferentes acápites, entre los cuales se destacan los mecanismos para la distribución de los recursos del Presupuesto del Estado a los gobiernos autónomos descentralizados, GAD; la vigencia de las leyes 010. 047 y 122, que generan rentas para los organismos seccionales de la Amazonía, el sur y parte del centro del país; el concepto de autonomía; la transferencia de competencias del gobierno central a los GAD; el reconocimiento de las circunscripciones territoriales de los pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios.
Adicionalmente, la capacidad de los concejos cantonales y metropolitanos para autorizar la expropiación de predios, generó inquietud en algunos legisladores, sobre todo por la forma en que se procederá al pago de los respectivos valores, cuando el 70% de los mismos serán cancelados en bonos, a 20 años plazo.
El modelo plasmado en el proyecto, a decir de quienes lo apoyan, garantizará justicia y equidad en el reparto de las rentas, de manera que no existan parroquias, municipios y provincias de primera y de segunda, como ocurría en el pasado.
Se especifican las funciones de los diferentes niveles de gobierno, que se resumen en tres: Ejecutiva; Legislativa; y, de Participación Ciudadana y Control Social, con lo cual se busca hacer realidad la transición de una democracia electiva a una verdadera democracia participativa, con carácter vinculante.
El proyecto contiene 9 títulos, 632 artículos, seis disposiciones generales. 33 disposiciones transitorias, dos reformatorias y derogatorias y una disposición final.
